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编辑:家政   发布时间:2019-09-03

  北京试点工制家政效劳 探求职业化展开新途径

  编者按

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政效劳业提质扩容的意见》,全面总结推行各地家政效劳业展开的有效做法,国度展开变革委会同商务部、人力资源社会保证部在全国范围内征集遴选了一批家政效劳业展开典型案例,共同编写了《推进家政效劳提质扩容--家政效劳业展开典型案例汇编》,深化总结了近年来我国度政效劳业展开的阅历和效果。本书每个案例都紧密盘绕推进家政效劳业高质量展开请求,既有理论内容,又有理论剖析;既从思绪上启示,又从方式上自创,以构成一批可复制可推行的成果,为全国度政效劳业展开提供示范阅历。

  家政效劳业展开典型案例(政府工作阅历)

  北京试点工制家政效劳

  探求职业化展开新途径

  基本状况

  北京市家政效劳业始于20世纪80年代中后期,在国内起步较早、展开较快、从业人数较多。截至2018年底,北京市共有注册家政效劳企业(含个体工商户)5300余家,从业人员超越50万人。家政效劳业已成为首都市民生活的重要组成部分。固然市场供给有了很大改善, 星尚购物-,行业展开与居民需求依然不相顺应。主要存在几个方面的问题:一是产业范围总体偏小,企业规范化、从业人员职业化水平偏低;二是市场监管还不到位,行业自律有待增强;三是行业管理体系和劳动保证制度不健全,大多数效劳人员没有树立劳动关系和办理社会保险;四是供需矛盾突出,效劳结构不合理,缺乏个性化效劳等。

  2010年,国务院办公厅出台了《关于展开家庭效劳业的指导意见》(简称《指导意见》)(国办发〔2010〕43号),对我国度庭效劳业工作中止了全面部署,文件中也初次呈现了员工制家政效劳的提法。《指导意见》下发后,北京市积极响应国度号召,率先中止了员工制家政效劳试点,经过了几年试点,逐步探求出了提升家政效劳业规范化、职业化水平的新思绪。

  主要做法

  1.联席会议齐抓共管,政策先行提供保证

  为增强对展开家庭效劳业促进就业工作的组织指导,2009年12月,北京树立了由人社局牵头,展开变革委、财政局、商务委、民政局等8家成员单位组成的展开家庭效劳业促进就业联席会议,主要担任研讨制定北京市促进家庭效劳业展开的政策、措施,处置推进展开家庭效劳业严重问题,初步构成了部门间各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。

  2011年5月,为贯彻落实国务院办公厅《关于展开家庭效劳业的指导意见》(国办发〔2010〕43号)文件肉体,鼓舞和扶持北京市家政效劳业展开,北京市印发了《关于鼓舞展开家政效劳业“家七条”的意见》(京政办发〔2011〕23号)(以下简称《家七条》),经过给予社会保险补贴及培训补贴、免征停业税、中小企业展开专项资金支持等政策措施,鼓舞家政效劳企业实行员工制管理,为引导北京市家政效劳业安康有序展开提供了政策保证。

  2.加大优惠扶持力度,积极展开员工制试点

  《家七条》出台后,社会和家政企业反响激烈,普遍以为这是一个好政策。但在实践操作过程中,关于文件中“对契合条件的员工制家政企业依照‘先缴后补,一年一补’的准绳, 北京打印机维修-,补贴规范为企业交纳养老、医疗、失业保险费的50%”等规则,家政企业普遍觉得社保担负重、垫资压力大,参与的积极性不高,致使文件出台一年多,家政企业没有实质性响应。为此,在进一步伐研的基础上,北京市出台了《关于鼓舞家政效劳企业实行员工制管理的试点意见》(京人社农工发〔2012〕233号)(以下简称《试点意见》),决议择优认定一批不同工种、具有典型示范作用的家政效劳企业作为员工制家政效劳试点单位,展开员工制家政效劳试点工作。《试点意见》加大了对员工制企业的扶持力度。将企业最关注的社会保险补贴规范由过去每年补贴50%调整到最高可补贴100%,并将过去每年补贴一次调整为每半年一补。同时,出台了《北京市员工制家政效劳试点企业社会保险补贴操作办法(试行)》《关于北京市员工制家政效劳试点企业一次性职业引见有关问题的通知》等配套文件,保证《试点意见》落实到位。

  2012年11月,员工制试点工作正式启动。本着公开、公平、自愿的准绳,在全市申请员工制试点的37家企业中,择优认定了北京慈祥嘉养老效劳有限公司、北京谬误想社区效劳有限公司、三替集团北京三替家政效劳有限公司、北京惠安居家政效劳有限公司、北京惠佳丰家政效劳有限义务公司5家企业作为北京市首批员工制家政效劳试点企业,展开员工制试点。

  3.增强员工制宣传推介,推进各项措施落地


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